지난 8월 국회 본회의에서 ‘노동조합 및 노동관계조정법 일부개정법률안(노란봉투법)’이 통과되는 모습. [이충우 기자]



정부가 지방정부 근로감독관을 신규 선발할 때 절반을 고용노동직류로 채용하는 방안을 추진하고 있다. 근로감독 권한을 지방자치단체로 이양하는 과정에서 노동 전문성 확보가 필요하다는 판단이지만, 민원·현장 분쟁 대응 등 기피 업무가 많은 직류의 채용 비중이 커지다 보니 내년도 공무원시험 판도에 작지 않은 변화가 예상된다. 반면 내년 3월 노란봉투법 시행을 앞두고 노무사 시장 릴게임신천지 은 ‘초호황’ 조짐을 보이고 있어 대비를 이룰 전망이다.

30일 국회 기후에너지환경노동위원회 소속 김소희 국민의힘 의원실이 고용노동부에서 제출받은 자료에 따르면, 정부는 지방정부 근로감독관의 신규 충원·배치 기준으로 노동직류 인력 50%를 우선 배정하도록 하고, 나머지는 노무사 등 경력직 채용과 특사경·인허가 담당자 전 바다이야기 환 배치를 통해 충원하는 방안을 마련했다.
근로감독권이 지자체로 넘어가면 지방정부가 사용자·노조·노동자 간 분쟁 조정, 현장 감독, 산재·노동법 위반 점검 등 고난도 업무를 직접 처리해야 하므로 초기부터 노동 전문성을 갖춘 인력을 충분히 확보해야 한다는 판단이다.
김 의원은 “근로감독관의 절반을 고용노동직류로 선발하겠다는 황금성오락실 것은 사실상 ‘대규모 충원’을 전제로 한 정책”이라며 “숫자만 급히 늘리면 민원과 분쟁만 폭증하고 현장의 부담만 더 커질 것”이라고 지적했다.



지난 2022년 11월 국회 앞에서 정의당원들이 노란봉투법 제정을 위한 단식 농성을 하는 모습. [김호영 기자]
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이러한 인력 구성 방안은 내년 근로감독관 대규모 증원과 맞물려 있다.

근로감독관이 교섭·심판을 직접 수행하는 것은 아니지만, 진정·신고·조사 등 분쟁의 ‘첫 단계’를 담당하기 때문에 노란봉투법 시행으로 노동행정 수요가 늘 것이란 전망이 나오고 있다. 고용노 바다이야기APK 동부는 내년까지 근로감독관 1300명을 증원할 계획이며, 별도로 700명 추가 확보안을 놓고 행정안전부·기획재정부와 협의하고 있다. 정부가 제시한 중장기 목표는 2028년까지 약 3000명을 확보하는 것이다.




인력 수요가 급증하면서 신규 채용 규모도 크게 늘었다. 고용노동부는 내년에 7급 근로감독관 500명을 정기 공채(150명)·수시 채용(200명)·민경채(150명)로 충원하고, 9급 공채에서도 500명을 신규 선발할 계획이다. 인력 확충 속도가 빨라지면서 승진 구조 재편 논의도 불가피해지고 있다. 이미 확정된 1300명 증원분에는 6급 티오(TO)도 포함돼 있어 6급 이하 재직 공무원의 승진 적체 해소책을 연말까지 함께 검토한다는 방침이다.

적극적으로 인력 확충에 나선 정부와 달리 공시생들의 반응은 냉담하다. 근로감독 업무가 대표적인 ‘기피 직렬’로 꼽히는 데다 내년 시험에서 고용노동직류 비중이 크게 늘어날 경우 선택지가 사실상 제한되기 때문이다. 한 공시 준비생은 “고용노동직류가 대폭 늘어난다고 해서 응시할 생각은 없다”며 “차라리 다른 길을 찾아보겠다는 친구들이 많다”고 말했다.




한편 노동 관련 업무와 분쟁이 증가할 것으로 예상되면서 공인노무사 시장은 이미 ‘초호황’ 국면에 진입했다는 분석이 나온다. 한국산업인력공단에 따르면 2025년 제34회 공인노무사 2차 시험 응시자는 5473명으로 작년 3682명보다 48% 급증했다.

현장에서 분쟁 해결·교섭 지원·노동위원회 심판 대응 등 노동 전문서비스 수요가 빠르게 확대될 것이란 전망이 반영된 것으로 보인다. 노란봉투법 시행 후 하청노조 교섭단위 결정권이 노동위원회로 넘어가면 노동 사건·조정이 급증할 것으로 보여, 일부 지역 노무법인은 이미 상담 예약이 수주일씩 밀리는 등 수요 확대가 현장에서 체감되고 있다.
30대 중반 통번역가 출신 김 모씨도 최근 노무사시험 준비에 나섰다. 챗GPT가 활성화되면서 통번역 일감이 급격히 줄었기 때문이다. 김씨는 “인공지능(AI) 때문에 일자리를 잃다 보니 제도가 보호해주는 전문직 타이틀이 더욱 소중하게 다가왔다”고 말했다.