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그러잖아도 심각했던 쓰레기 문제가 코로나19 이후 더욱 본격화하고 있습니다. 쓰레기 문제는 생태계 파괴뿐 아니라 주민 간, 지역 간, 나라 간 싸움을 일으키기도 합니다. '쓰레기 박사'의 눈으로 쓰레기 문제의 핵심과 해법을 짚어보려 합니다. '그건 쓰레기가 아니라고요', '지금 우리 곁의 쓰레기'의 저자 홍수열 자원순환사회경제연구소장이 <한국일보>에 4주 단위로 목요일 연재합니다.




'자원순환의 날'을 하루 앞둔 지난 5일 경기 수원시 자원순환센터에서 관계자들이 플라스틱 재활용 쓰레기 반입·반출 작업을 하고 있다. 연합뉴스


인터넷프리워크아웃 플라스틱 재활용 시장에 대한 위기감이 커지고 있다. 최근 재활용 업체 대표들에게 시장 동향을 물어보면 모두가 이제는 '대란'에 대비해야 할 때라고 입을 모은다.
최근 3분기 동안 페트병 압축품 가격이 두 차례에 걸쳐 ㎏당 200원가량 인하됐다. 상반기 내내 페트병 재생원료 시장 수요가 급감하면서 재활용 업체들이 더 이상 버티지 못하고 휴학생 대출 매입 가격을 낮추고 있다. 압축품의 판매 가격이 떨어지면 선별장 수익이 줄어 경영이 어려워지고, 이는 아파트 재활용품 수거 시장까지 연쇄적으로 악영향을 미치게 된다. 일부 재활용 업체들의 비닐 수거 중단으로 2018년 발생한 수도권 '폐비닐 대란'이 반복되는 셈인데, 시장 상황은 그때보다 훨씬 나빠졌다는 것이 업계의 평가다.
가격 하락보 정부금융권 다 더 심각한 문제는 바로 재고 누적이다. 재생원료가 제대로 판매되지 않으면 선별장 압축품 재고가 점점 더 쌓이게 된다. 선별장이 재고 부담으로 쓰레기 반입을 제대로 못하면, 결국 재활용품 수거에도 차질이 생긴다. 실제로 재활용 업체의 보관창고는 이제 더 이상 재고를 쌓을 공간조차 부족한 실정이다. 업계에선 올해 추석 연휴가 끝나면 이 문제가 본격으로 드러 개인회생방법 날 것이며 사회 전체가 체감할 정도로 위기가 고조될 수 있다는 우려가 나오고 있다.
시장 악화에는 여러 복합적 요인이 얽혀 있다. 가장 큰 원인은 저가 중국산 제품의 대량 수입이다. 최근 신재와 재생원료를 막론하고 중국산 제품의 국내 유입이 빠르게 증가하고 있다. 예를 들어 중국산 페트 원료 수입량은 2021년 13만 톤에서 2024년 2 마이너스통장사용 8만 톤으로 약 2.1배 늘었으며, 2025년 6월까지 수입량으로 추정해 보면 올해는 36만 톤에 달할 것으로 예상된다. 저가 중국산 원료 유입으로 국내 재생원료 수요가 크게 잠식되고 있는 것은 분명하다.
이와 더불어 도널드 트럼프 미국 대통령 관세 정책 영향도 시장에 갑작스러운 충격을 주고 있다. 국내에서 생산된 페트병 재생섬유의 미국 수출이 감소했으며, 글로벌 공급망이 혼란을 겪으면서 국제 재생섬유 거래량 자체가 위축되고 있다고 한다. 또 다른 원인으로 EU 페트병 재생원료 수입 관리 강화, 경기 침체에 따른 내수 소비 둔화 등도 지목되고 있다.
환경부와 지자체는 회수 및 재활용 시장에 대한 모니터링을 더욱 강화하고, 필요한 조치를 취해야 한다. 아파트와 지자체 선별장의 재활용품 매각 단가는 1년 단위로 계약되어 있는데, 최근의 시장 악화를 반영해 가격 조정이 필요하다. 재고품에 대한 비축 공간 확대, 관련 업체에 대한 자금 지원 확대도 필요하다. 한국환경공단은 단순히 재활용품 가격 변동만 조사할 게 아니라 재고 지수까지 함께 조사하여 재활용 시장을 보다 입체적으로 분석할 수 있도록 해야 한다.
페트병만 적용하려는 재생원료 사용 의무는 계란판 등 시트용 제품까지 확대해야 한다. 2024년 기준, 투명 페트병 재생원료의 36%가 시트용 시장에 판매되고 있는데, 최근 중국산 저가 원료의 공세로 시트 시장이 크게 잠식되고 있다. 따라서 시트용 제품에도 재생원료 사용 의무를 부여해 시장 안정성을 높여야 한다.
고품질 재생원료의 수요를 늘리려면, 사용 의무 규제뿐만 아니라 소비자가 신뢰할 수 있는 재생원료의 안정적 공급체계도 마련되어야 한다. 현재 재활용 시스템이 시장 변동성에 충분하게 잘 대응할 수 있는지, 근본적인 검토와 개선 노력이 필요하다.
홍수열 자원순환사회경제연구소장